为了解秉持新的发展理念，前进生态文明建设，减缓矿业转型绿色发展，近日，湖南省自然资源厅牵头省财政厅、省生态环境厅、省市场监督管理局印发《湖南省管理办法》(以下全称《办法》)。《办法》自公布之日起实施，有效期至2025年。《办法》具体，创建政府引领、部门协作、企业主辟、第三方评估、社会监督的建设工作体系，完善建设标准体系，完备设施鼓舞政策体系，建构发展长效机制。

矿山企业是建设的责任主体，应该减缓建设进程，全面遵守建设义务。划入湖南省名录库的企业可按国家、地方涉及规定享用矿产资源、土地、财政金融等各类反对政策。减缓建设进程。自本办法公布之日起，生产矿山原则下限3年内已完成建设。

多达3年仍未完成建设的，由矿山所在地县市区人民政府责令其限期排查，排查超过标准并经验缴通过后，方可之后生产。创建绿色样板矿山扶植机制。湖南省自然资源厅会同省生态环境厅主动的组织绿色样板矿山票选，票选总数不多达全省数量20%的为绿色样板矿山，充分发挥样板引导起到。省财政厅将根据票选结果统筹安排地质矿产、矿山生态环境治理等资金，用作反对绿色样板矿山积极开展生态修缮、技术改造等建设确保工作。

《办法》反对希望不具备实力的矿山企业积极探索，在全面合乎湖南省标准的基础上，进一步提高建设标准和拒绝，先行先试，建设一批绿色样板矿山。按照湖南省标准已完成建设的矿山企业，应该大力申报，其中新建矿山在投产一年后方可申报。《办法》具体，湖南省自然资源厅会同省生态环境厅按照“双随机、一公开发表”的原则，定期对全省名录库企业积极开展实地抽验，5年内构建名录库全覆盖面积。

对抽验结果不合乎建设涉及拒绝及标准的矿山，责令限期排查。湖南省自然资源厅将创建评价审查专家库，其成员由地质、生态环境、安监、经济等专业专家构成，积极开展抽验工作。

市县自然资源主管部门可根据实际情况重新组建同级专家库。所附：湖南省管理办法第一章总则第一条为了解秉持新的发展理念，前进生态文明建设，减缓矿业转型绿色发展，根据《国土资源部财政部环境保护部国家质量监督检验检疫总局中国银行业监督管理委员会中国证券管理委员会关于减缓建设的实行意见》(国土资规〔2017〕4号)，融合我省实际，制订本办法。

第二条本办法限于于湖南省行政区域内专门从事矿产资源研发的中环线、开建、扩建、生产矿山。第三条是所指在矿产资源研发全过程中，实行科学有序铁矿，对矿区及周边生态环境扰动掌控在可掌控范围内，构建矿区环境生态化、铁矿方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区人与自然简化的矿山。第四条创建政府引领、部门协作、企业主辟、第三方评估、社会监督的建设工作体系，完善建设标准体系，完备设施鼓舞政策体系，建构发展长效机制。

各级自然资源、财政、生态环境部门应该在同级人民政府的统一领导下，按照职责分工，密切配合，构成合力，减缓前进建设。省自然资源厅会同省财政厅、省生态环境厅、省市场监督管理局等部门负责管理全省建设的专责部署和的组织前进，制订地方标准及管理办法，颁发称号，实施涉及优惠政策措施，积极开展实地抽验，票选奖励绿色样板矿山，指导市县减缓前进建设。

市县自然资源、财政、生态环境部门应该在同级人民政府的领导下，增大宣传引领，敦促并大力的组织矿山企业申报，确保第三方评估费用，作好日常监督管理。矿山企业是建设的责任主体，应该减缓建设进程，全面遵守建设义务。第二章建设第五条建设由采矿权人(矿山企业)负责管理实行。

采矿权人应该贯彻提升思想认识，竖立绿色发展理念，规范矿山管理，前进科技创新，实施节约资源、节能减排、保护环境、增进矿区人与自然等社会责任，强化企业文化建设，大力建设，做应建必建。第六条各级自然资源主管部门应该将建设拒绝划入采矿权转让公告，并在采矿权转让合约中具体建设涉及拒绝和违约责任。

新建矿山要严肃履行合同誓约，严苛按照湖南省标准拒绝展开规划、设计、建设和运营管理。生产矿山要因地制宜、结合实际减缓改建升级，逐步超过建设拒绝。矿山企业应该及时建设情况在矿业权人勘查铁矿信息审批系统中审批。

第七条减缓建设进程。自本办法公布之日起，生产矿山原则下限3年内已完成建设。

多达3年仍未完成建设的，由矿山所在地县市区人民政府责令其限期排查，排查超过标准并经验缴通过后，方可之后生产。第八条强化绿色样板矿山建设。反对希望不具备实力的矿山企业积极探索，在全面合乎我省标准的基础上，进一步提高建设标准和拒绝，先行先试，建设一批绿色样板矿山。第三章申报第九条按照湖南省标准已完成建设的矿山企业，应该大力申报，其中新建矿山在投产一年后方可申报。

但不存在以下情形之一的，不得申报：(一)3年内再次发生较小及以上安全性生产或环保责任事故的;(二)在自然资源执法检查、生态环境及安全性生产执法人员和监督检查等工作中，找到不存在违法违规行为，仍未排查做到的;(三)并未按规定展开矿山地质环境管理完全恢复基金计提、用于和管理的;(四)并未及时足额交纳涉及税费的。第十条白鱼申报湖南省的矿山企业应该依照湖南省建设情况评估表格(参见附件1)展开自评，经自评论超过湖南省标准的，须要编成湖南省建设自评报告，自评报告不应包括以下内容：(一)矿山基本情况;(二)建设情况;(三)企业自评结论。第十一条自评报告已完成后应该向矿山所在地县市区自然资源主管部门明确提出申报，申报材料不应还包括：(一)湖南省申报表(表格制式闻附件2);(二)湖南省建设自评报告;(三)体现建设情况的工作台账、图片、影像资料及其它必须获取的资料。

第十二条县市区自然资源主管部门接到申报催促后，以政府出售服务的形式，委托第三方机构积极开展申报材料核查及评估工作。第三方评估机构应该在拒绝接受委托后的30日内已完成评估工作并开具第三方评估意见(模板参看附件3)。

经第三方评估机构评估超过湖南省标准的，由县市区自然资源主管部门对评估意见及涉及资料展开审查，并将审查通过的矿山名单请示至市州自然资源主管部门，市州自然资源主管部门将其划入本市州引荐名单，并请示至省自然资源厅。第十三条省自然资源厅将各市州汇总请示的引荐名单在省自然资源厅门户网站审批15个工作日，审批无异议的，发文向社会公开发表，划入全省名录库，统一颁发称号与牌匾，并将名单请示划入全国名录库。

第十四条任何的组织或个人对审批结果有异议的，不应在公示期内向省自然资源厅驳回，省自然资源厅的组织积极开展核查。第十五条积极开展评估需严格执行《湖南省第三方评估管理办法》(参见附件4)。第四章监督管理第十六条省自然资源厅会同省生态环境厅按照“双随机、一公开发表”的原则，定期对全省名录库企业积极开展实地抽验，五年内构建名录库全覆盖面积。

对抽验结果不合乎建设涉及拒绝及标准的矿山，责令限期排查。第十七条不存在下列情形之一的，由省自然资源厅撤消称号、交还其牌匾，从名录库中清理名单，并不予审批：(一)矿山重开、倒闭的;(二)须要排查逼不排查或排查后第三方评估不合格的;(三)受到自然资源、生态环境部门行政处罚(警告除外)的;(四)弄虚作假索取称号的;(五)其他原因不应之后保有称号的。

第十八条被撤消称号的矿山企业，经排查竣工验收通过后，省自然资源厅应该自竣工验收通过之日起15日内将其新的审批授牌划入名录库。被授牌的企业，如再次发生更改矿区范围(不不含增大矿区范围情形)、铁矿方法、铁矿规模、企业并存或拆分的，不应参考申报程序向矿山所在地县市区自然资源主管部门明确提出复查申请人;如再次发生更改名称、隶属于关系发生变化等情况，采矿权人不应及时向授牌部门明确提出更改申请人。

第十九条省自然资源厅创建评价审查专家库，其成员由地质、生态环境、安监、经济等专业专家构成，积极开展抽验工作。市县自然资源主管部门可根据实际情况重新组建同级专家库。

第二十条第三方评估机构在评估过程中无法实事求是、客观体现矿山真实情况，评估标准未尽严加，导致评估结论与真实情况不完全一致的，三年内不得在自然资源领域内专门从事涉及评估工作。第二十一条划入全省名录库的企业可按国家、地方涉及规定享用矿产资源、土地、财政金融等各类反对政策。第二十二条创建绿色样板矿山扶植机制。省自然资源厅会同省生态环境厅主动的组织绿色样板矿山票选，票选总数不多达全省数量20%的为绿色样板矿山，充分发挥样板引导起到。

省财政厅将根据票选结果统筹安排地质矿产、矿山生态环境治理等资金，用作反对绿色样板矿山积极开展生态修缮、技术改造等建设确保工作。第二十三条企业不应主动拒绝接受社会监督，创建根本性环境、身体健康、安全性和社会风险事件滋扰对此机制，及时法院并对此所在地民众、社会团体和其他利益相关者的表达意见,竖立较好企业形象。

第五章附则第二十四条本办法自公布之日起实施，有效期至2025年。

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